南京最新规划出炉（2035年），守住“东部中心城市”，喜提“全国制造基地”

整体定位和杭州差不多

不看好南京发展的人可能要失望了

作为除四大直辖市外第一个获批的城市，南京城市定位有何特别之处？

首先是江苏省省会。2023年江苏GDP接近13万亿（128222.16亿），是我国第二经济强省；

而南京GDP有1.7万亿（17421.4亿），居全国第十名。

其次是东部地区重要的中心城市。

既不是长三角地区，也不是华东地区，而是范围更大的东部地区；

南京的战略地位要比大家想象中更高一些。

在“江苏十三太保”眼中，省会南京位置偏居一隅，不好带动全省发展；

经济上，前有苏州遥遥领先，后有无锡拼命追赶；大家普遍看低南京的作用。

但实际上，南京的城市定位从来都不是局限于江苏本省，

而是放在长三角乃至东部地区去考量。

南京的位置在江苏的确是偏，但如果把安徽放进来，南京就不偏了；

如果接着再把浙江、上海放进来，南京差不多处在长三角居中位置。

如果再把视角拉高一些，南京刚好是东部地区中间位置。

不管是上海产业往中西部转移，还是南北地区经贸往来，南京都起到了桥梁的作用。

建国以来，南京做过“直辖市”“省会”“计划单列市”“副省级市”等不同层级的行政建制；

在《长江三角洲城市群发展规划》中，南京定位是唯一的特大城市（2016年）；

南京的影响力要比其经济实力强得多。

其三是国家历史文化名城。南京是中国四大古都之一，

有近2500年的建城史，约450年的建都史，享有“六朝古都”“十代都会”的美誉；

是首批国家历史文化名城之一（1982年）。

其四是国际性综合交通枢纽城市。

南京南站汇聚了京沪、沪宁沿江、宁合、宁杭、宁安五条高铁；

站场规模达15台28线，是我国最繁忙的高铁站之一。

2023年，南京禄口国际机场旅客吞吐量2734万人次，货邮吞吐量为38万吨，

是全国重要的区域性枢纽机场。

2023年，南京港货物吞吐量接近3亿吨，集装箱吞吐量超过300万标箱，

是长三角一体化发展的“门户港”。

南京核心功能定位：“一个全国、两个东部、两个区域”；

相比于城市定位，核心功能定位才是南京未来发展的关键。

首先是全国先进制造业基地。

南京四大传统工业支柱分别是钢铁、石化、汽车、电子，工业产值占全市近三分之二。

江北有南钢，江南有梅钢；我国有30家千万吨级钢企，南京就占据了其中的两席。

南京江北新材料科技园连续三年位居全国化工园区30强榜单第二。

南京拥有上汽大众、南汽集团、长安汽车、上汽大通等整车制造企业；

是全国重要的汽车产业基地。

从2016年开始，南京半导体产业进入快速发展时期，

如今已打通芯片设计、晶圆制造、封装测试、终端制造等产业链上下游全部环节。

有这些传统工业做基础，

南京才能更好的往先进材料、新能源汽车、新一代电子信息、智能制造装备等新兴产业转型。

其次是东部产业创新中心和区域性科技创新高地。

南京有51所高校（本科34所、专科17所），包括13所“双一流”高校，在校大学生100.7万人（本专科79.94万、研究生20.81万）；拥有两院院士90多人。

也许在高校和大学生数量上，南京不如广州武汉等城市；但就科研实力而言，南京全国第三，

仅次于北京上海。这个核心功能定位对南京至关重要，

因为不管是先进制造业，还是现代服务业，都需要科技创新来做支撑。

其三是东部现代服务业中心。

2023年，南京软件和信息技术服务业规模超8000亿元，首个“万亿级产业”呼之欲出。

2023年，南京金融业增加值为2425.75亿，

并不比重庆、成都、杭州这些“网红城市”低。

2023年，南京社会消费品零售总额为8201亿；

考虑到常住人口只有954.7万，这个数据的含金量并不低。

其四是区域性航运物流中心。南京是南京都市圈核心城市，

交通基础设施发达，适合发展为物流中心。

南京港位于长江下游，航运条件优越（航道深12.5米），

5万吨级海轮可直抵南京港，10万吨级海轮可乘潮而来，万吨级船舶直达武汉。

南京禄口国际机场目前拥有两条跑道，

南侧还有很大的空间用来新增南二跑道、T3航站楼、南货运区。

整体来看，南京城市定位与杭州基本是一个水平，

远高于合肥、宁波等长三角城市；

如果南京经济要追上杭州，得在先进制造业方面下功夫。